《政府工作報告》摘要
來源:陽江新聞網 時間:2019-01-17 09:46 【字體:
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  2018年工作回顧

  1、經濟發展提質增效

  固定資產投資逐步回暖,工業投資扭轉上年持續負增長的局面,在一季度實現正增長,并連續7個月平均增長21.2%,其中裝備制造業投資增長98.1%。工業企業效益繼續向好,規模以上工業利潤總額增長33%。地方財政收入結構持續優化,稅收占比達71.8%。

  2、主導產業實現突破

  合金材料產業集群初具規模,國內主要大型不銹鋼生產企業先后落戶,成為國內最大的高端不銹鋼生產集聚區之一。風電產業生態體系逐步形成,1000萬千瓦海上風電項目全部完成核準,首期第一批4個風電項目推進順利;國內海上風電裝備制造核心企業相繼落戶,風電全產業鏈基地顯現雛形。綠色食品產業加速集聚,“中國調味品之都”落戶陽西。新能源產業發展壯大。特色旅游業提質發展。

  3、城市功能不斷完善

  推進城市向南向海,陽江濱海新區城南片區基本建成,投資140億元的濱海中央商務區全面動工。交通基礎設施建設換擋提速,完成投資83億元,接近“十二五”期間總投資,是歷年來陽江交通投入最多的一年。漠陽湖公園等一批城市生態景觀項目和9個社區體育公園對外開放,東匯城、盈信廣場等商業綜合體建成開業。

  4、改革創新全面深化

  市縣機構改革穩步實施,市級新組建部門全部掛牌?!胺殴芊备母锊粩嗌罨?,取消證明事項93項,基本建成全市一體化在線政務服務平臺和網上中介服務超市。在全省率先把稅務票房和印章刻制點引入政務服務大廳,開辦企業便利度躍升至全省第7位。新增41家高新技術企業,增長128%。

  5、生態優勢鞏固提升

  集中開展固體廢物污染防治排查整治等4個專項大行動,扎實推進中央、省環保督察問題整改,辦結案件135宗。全面落實河長制,開展江河湖庫“五清”和“清四亂”等專項行動,扎實推進漠陽江流域綜合整治,連圍河整治工程、五旦水閘重建工程竣工。陽東區、陽春市和陽西縣垃圾處理設施升級改造基本完成,市區5個片區總長150公里的截污及排水管網改造工程陸續動工。

  6、民生福祉持續增進

  投入民生資金167.1億元,占一般公共預算支出74.5%。省、市十件民生實事基本完成。教育工作取得突破性進展,全部縣(市、區)獲得“廣東省推進教育現代化先進縣(市、區)”稱號。衛生健康事業加快發展,市人民醫院新住院大樓投入使用,市中醫院二期工程動工建設,4家三級公立醫院啟動醫聯體建設,5家縣辦公立醫院、2家中心衛生院升級建設進展順利。文化體育建設扎實推進,建成44個行政村(社區)綜合性文化服務中心示范點,體育健兒在亞洲帆板錦標賽、第15屆省運會分別獲金牌5枚、9枚,創歷史最好成績。底線民生保障水平穩步提升,失能特困人員治療與護理實現全覆蓋,累計分配公租房4758套,改造農村危房3333戶。

  2019年工作安排

  一、努力促進經濟運行穩中向優

  著力擴大有效投資。充分發揮政府投資的引導作用,全力推動年度投資268億元的112個市重點項目建設,確保22個項目建成投產、40個項目全面動工。規范有序推行PPP模式,加快推動已招入社會資本方的總投資156億元的19個PPP項目建設。

  充分促進居民消費。大力發展假日經濟和會展經濟,積極培育定制消費、體驗消費等消費新熱點。逐步縮小城鄉居民消費差距,加快發展農村電子商務,建設20家鄉村商貿驛站。

  努力穩定對外貿易。制定落實促進外貿穩增長政策措施,優化外貿發展環境。辦好第18屆刀博會,組織參加中國國際進口博覽會等30場展會,積極幫助企業開拓市場。

  大力發展民營經濟。全面落實省“實體經濟新十條”“民營經濟十條”等政策,全面降低企業成本。大力培育行業龍頭骨干企業,新增年產值100億元以上企業1家、50億元以上企業1家、20億元以上企業4家、10億元以上企業4家。

  二、做大做強主導產業

  快速壯大兩大新興產業。圍繞打造千億級合金材料產業集群,全力推動廣青熱軋在1月底、宏旺冷軋在6月、甬金冷軋在10月建成投產;大力發展不銹鋼制品精加工,推動開寶不銹鋼在7月、永賢不銹鋼在8月建成投產。圍繞建設世界級風電產業基地,加快發展海上風電裝備制造產業集群,推動明陽整機項目3月投產,力促金風科技、中車電機、龍馬鑄件等3個項目年內建成投產,推動國家海上風電裝備質檢中心、東方海纜等9個項目年內動工。

  提升優化四大傳統產業。扶持遴選出的5家五金刀剪龍頭企業,以點帶面推動五金刀剪產業高質量發展。推動近海淺水區首期第一、二批300萬千瓦海上風電項目加快建設,全力打造國家新能源基地。加快發展調味品產業和農海產品精深加工,做大做優做強食品加工業。

  力促招商引資新突破。持續保持招商引資良好勢頭,全年新簽約項目100個以上、總投資400億元以上,其中超10億元項目8個以上。

  掀起園區提質建設大會戰。統籌推進全市產業園區64個基礎設施(含配套)項目建設,加快完善產業園區各項配套,為企業落地提供更好環境。重點推進高新區建設,推動港口生活配套區工程和一批園區道路、標準廠房建設,把高新區打造成為全市新興產業的聚集地、高質量發展的強大引擎。

  因地制宜發展園區經濟。珠海(陽江)產業轉移工業園重點發展合金材料及制品、先進制造業、新能源新材料產業、大宗商品倉儲物流產業。珠海(陽江萬象)產業轉移工業園重點發展五金機械、五金刀剪制造等產業。中山火炬(陽西)產業轉移工業園重點發展綠色食品、新型建材等相關產業。陽春產業轉移工業園重點發展鋼鐵、原材料、基礎件和醫藥等產業。江城銀嶺產業園重點發展五金制品、金屬制品、食品及傳統服裝等產業。

  提高科技創新和金融服務能力。推動高新區成功創建國家高新區,中山火炬(陽西)產業轉移工業園、陽春產業轉移工業園成功創建省級高新區。培育具有較強競爭力的創新型企業,新增高新技術企業26家。

  三、加快建設宜居濱海城市

  加強城市規劃引領。高起點謀劃城市建設,融入生態景觀和地域文化特色,全力打造現代化濱海城市。全面銜接粵港澳大灣區、北部灣、沿海經濟帶等上位規劃,對接周邊城市規劃,推動區域統籌融合發展。集中力量規劃建設城南片區和濱海新城,重點圍繞深茂鐵路陽江站中央商務區建設,將城南組團打造成以總部經濟、商貿中心、高端住宅為主的新城市中心。

  推進基礎設施建設大提速。建成懷陽高速海陵島大橋、G325線北慣至白沙段改建等5個項目,加快沈海高速陽江段擴建工程、廣東濱海旅游公路陽江段等26個項目建設,力促廣湛高鐵陽江段、西部沿海高速陽江南聯絡線、陽江港大橋、海陵島軌道交通等項目年內開工建設,推進陽江機場、海陵水上機場等項目前期工作。

  塑造城市發展新品質。大力創建國家森林城市,全面實施六大主題行動,推動“兩江四岸”北岸濕地公園、共青湖公園、森林公園二期、濱海生態公園、兒童公園等項目加快建設,努力讓群眾樂享“家門口就在公園旁”的健康生活。

  實施精細化城市管理。強化城市綜合管理考核,推動市容“六亂”整治常態化,重點整治城市管理“老大難”問題。

  四、扎實推進鄉村振興戰略

  加快推進美麗鄉村建設。推進農村人居生態環境綜合整治,完成“三清理三拆除三整治”,60%以上村莊達到干凈整潔村標準。完成陽東區、陽西縣2個省級新農村示范片建設,推進“四好農村路”示范縣(區)創建工作。

  大力發展富民興村產業。實施農業特色產業“一一三三”工程,建成6個以上“一村一品、一鎮一業”農業特色專業鎮、39個以上農業特色專業村。

  堅決打贏脫貧攻堅戰。深化精準施策,實現累計7.6萬相對貧困人口預脫貧。加快推進項目建設,完成省定貧困村創建新農村示范村考核目標任務。

  五、推動改革開放再出發

  深入推進重點領域改革。深化“放管服”改革,推進“一門式一網式”政府服務模式改革和審批制度改革,做到“四減一提速”。加快智慧城市建設,推動“粵省事”陽江專版上線,逐步完善政務服務網,打造“數字+”平臺。

  主動融入粵港澳大灣區。在交通、產業、城鎮、體制機制等方面深度對接融入,謀求在高快速鐵路、產業集中集聚發展、重大平臺建設等方面突破,接受粵港澳大灣區輻射帶動。

  全面加強區域合作交流。加強北部灣城市群、泛珠區域、高鐵沿線經濟帶合作,推進產業融合、資源共享、旅游聯盟。主動對接珠海對口幫扶,突出產業招商、園區建設、社會民生和精準扶貧,推動不少于20個超億元項目動工建設。

  六、著力促進文化旅游繁榮發展

  提升城市文明程度。扎實開展全國文明城市創建工作,爭取2020年獲得創建國家文明城市提名資格。普及文明禮儀規范,推進移風易俗,文明村鎮覆蓋率達80%。

  建設文化名城。以建設廣東省水下文化遺產保護中心為契機,統籌優化廣東海上絲綢之路博物館片區規劃,謀劃建設廣東海上絲綢之路旅游文化產業創意園,完善周邊配套,開發相關文化旅游產業,擦亮“南海I號”世界級文化名片。

  完善公共文化服務體系。啟動文化藝術中心等重大文化設施謀劃工作,謀劃建設名人紀念館、名人故居,推進江城區、陽東區、陽西縣博物館建設,加快10個行政村(社區)綜合性文化服務中心省級示范點建設。

  擦亮全域旅游品牌。堅持海陸聯動,以海陵試驗區創建國家全域旅游示范區為龍頭帶動,推動悅榕莊、喜來登等國際酒店品牌重點項目動工建設,積極爭取省級重大濱海旅游產業項目落戶,抓好閘坡、東平、沙扒、春灣等鎮創建旅游風情小鎮工作,支持春灣風景區等一批旅游景區提檔升級。

  七、大力加強生態文明建設

  抓好環保督察反饋問題整改。鞏固污染防治排查整治專項行動成果,持續抓好固體廢物處理處置、黑臭水體整治、禽畜養殖污染治理、飲用水水源保護區違法違規建筑清拆等重點難點問題整改,力促整改工作落實。

  打好污染防治攻堅戰。全面摸清全市污染源底數,深入實施打好污染防治攻堅戰三年行動計劃,全力守護天藍地綠水清的家園。實施“讓漠陽大地河更美”大行動,啟動建設“萬里碧道”陽江示范工程,高質量高標準推進500公里中小河流治理(二期)工程,加強入河入海排污口監管。

  構建綠色發展長效機制。大力發展循環經濟,推動高新區、中山火炬(陽西)產業轉移工業園、陽春產業轉移工業園開展園區循環化改造示范試點。

  八、切實提高人民生活水平

  辦好人民滿意的教育。年內建成10所義務教育學校,新建3所義務教育學校和2所公辦幼兒園,改擴建學校8所,新增義務教育學位2.5萬個。

  加快健康陽江建設。開展市人民醫院升級改造項目、市中醫院二期建設,謀劃新建1家二級醫院。加強內科、外科等47個重點??平ㄔO,每家三級綜合性醫院打造不少于1個省級高水平臨床重點???。

  完善社會保障體系。把穩就業擺在突出位置,城鎮新增就業3萬人,就業困難人員實現再就業2000人。持續提高低保、特困供養、殘疾人“兩項補貼”和孤兒基本生活保障標準,加大社會保險擴面征繳力度,完善全民醫保體系。

  構建共建共治共享社會治理格局。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,切實加強行業治理,提升黑惡犯罪打擊效能,鏟除黑惡勢力滋生的土壤。深化平安陽江建設,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

  

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